在美财长到访前阿根廷火速与中国续签协议

  据报道，近日，阿根廷央行发布声明，中阿续签部分本币互换协议，金额达350亿元人民币（50亿美元），有效期延至2026年6月。阿根廷可是第一个跟中国签署货币互换协议的拉美国家。2009年4月，双方首次签了3年期700亿元等值人民币的本币互换框架协议。后来经过多次展期，到2023年6月9日，两国央行又续签协议，规模达到1300亿元人民币，有效期3年。而这次续签的350亿元人民币额度，本来今年6月就到期，现在又往后延了一年。这一系列操作，对阿根廷经济有着至关重要的意义。

  阿根廷经济这几年不太景气。2024年，执行“休克疗法”一年后，国内通胀率飙升到347%，外汇存底少得可怜，只剩下82亿美元，可到期债务却高达120亿美元。在这种艰难处境下，中阿货币互换协议就像一场及时雨。通过这一个协议，阿根廷能直接拿比索换人民币，用来支付从中国进口的商品、偿还外债，稳定汇率。截至目前，中国已连续多年是阿根廷第二大贸易伙伴和最大进口来源国，2023年中阿双边贸易规模达到173.99亿美元。中阿货币互换协议，实实在在地帮助阿根廷缓解了外汇存底减少的压力，也支撑起了动荡的比索，让阿根廷企业能顺利支付中国进口商品，还方便了中国企业到阿根廷投资。

  那为啥美国对中阿货币互换协议这么紧张，甚至还出面干涉呢？这里面的门道可不少。美国一直把南美洲当做自己的“后花园”，对这片土地有着很强的控制欲。近些年来，中国在拉美地区的经济影响力一直上升，2024年中拉贸易额突破4000亿美元，人民币跨境结算占比从2019年的3%涨到了14%。这可让美国心里很不是滋味。

  就拿这次来说，美国国务院拉美问题特使卡罗内，公然对阿根廷政府施压，把中阿本币互换合作污蔑成“中国的勒索机制”，还呼吁阿根廷终止协议。而且，美国还拿国际货币基金组织（IMF）的贷款来威胁阿根廷。在4月14日美国财政部长贝森特访阿之前，IMF执行理事会11日要对一项针对阿根廷的200亿美元新援助计划投票，美国作为IMF最大利益攸关方，试图通过这种手段让阿根廷听话。

  不过，阿根廷这次可没被美国吓住。在美财长到访前就火速和中国续签协议，这背后也是有原因的。阿根廷总统米莱虽说竞选时对华态度不太友好，可执政后面对国内严峻的经济发展形势，态度有了大转变。去年9月，米莱就对中国续签本币互换协议表示感谢，说这能让阿根廷履行对IMF的义务。

  这次续签协议前，阿根廷也通过“非官方渠道”提前给美国财政部通了气，可美国反应激烈，即便如此，阿根廷央行行长佩塞还是坚定表示，不能让国家经济命脉被别人控制。从阿根廷国内情况看，和中国续签协议，对稳定国内经济、保障民生有着无法替代的作用。要是终止协议，阿根廷很可能面临主权债务违约，社会也会陷入动荡。

  从国际格局角度看，中阿续签协议有着深远影响。这对美国在拉美的战略布局是个不小的冲击。阿根廷在南方共同市场里是重要成员，它的选择说不定会带动其他拉美国家。基辛格就说过，如果拉美倒向多极化，美元霸权将失去半壁江山。而且，这也显示出国际经济秩序正在发生明显的变化。慢慢的变多国家开始寻求摆脱美元霸权束缚，中国倡导的平等互利合作理念，在拉美逐渐落地生根。中国已经和42个国家和地区的中央银行或货币当局签署双边本币互换协议，互换规模超过4.1万亿人民币，为世界经济稳定贡献了力量。相比之下，美国利用美元霸权收割全世界，还通过IMF对其他几个国家施加政治条件，这样的做法遭到慢慢的变多批评。

  如今，美国财政部长贝森特即将到访阿根廷，可阿根廷已经用实际行动表明了立场。未来，阿根廷大概率还会坚持自己的选择，继续和中国在平等互利基础上开展合作。而美国，也该重新审视自己在国际事务中的角色和行为方式了。这场围绕中阿货币互换协议的博弈，还远远没结束，我们且拭目以待，看看国际政治经济格局会因此发生怎样的变化。